當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚，法國(guó)巴黎發(fā)生多起恐怖襲擊事件，造成百余人死亡。事件發(fā)生后，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示，13日晚發(fā)生在巴黎的襲擊事件是法國(guó)“史無(wú)前例的恐怖襲擊”，并宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。隨后，法國(guó)方面調(diào)動(dòng)了1500名軍人加強(qiáng)巴黎安保。

在相關(guān)專家看來(lái)，這起慘劇的背后或許暴露出法國(guó)及歐洲地區(qū)安保意識(shí)與體系方面存在的長(zhǎng)期“疏漏”。

“我在歐洲呆過(guò)5年。根據(jù)我對(duì)歐洲的了解，每個(gè)國(guó)家的安保設(shè)防都很薄弱。”長(zhǎng)期從事應(yīng)急管理研究的中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員陳安在接受記者采訪時(shí)指出，二戰(zhàn)以后，在法國(guó)像這種劇烈的沖突和攻擊特別少，因此從歷史沿襲和社會(huì)心理上看，并沒(méi)有設(shè)防的需求。

陳安以中法火車進(jìn)站安檢舉例說(shuō)，在中國(guó)上火車需要過(guò)好幾道關(guān)，法國(guó)卻不是如此。“巴黎從地鐵到鐵路一直都沒(méi)有安檢程序，甚至可以直接上火車，然后再檢票。”

承平日久的局面使歐洲學(xué)者的應(yīng)急管理研究變得“無(wú)的放矢”。“很多歐洲應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)者都在研究其他國(guó)家和地區(qū)的問(wèn)題，因?yàn)闅W洲可供研究的事件實(shí)在是太少了。”陳安說(shuō)。

那么，此次事件的發(fā)生是否與近期以來(lái)的某些活動(dòng)有關(guān)？未來(lái)的反恐形勢(shì)與策略又將如何發(fā)展？

“我并不認(rèn)為最近有什么刺激到恐怖組織的導(dǎo)火索，這很可能是一種長(zhǎng)期積累后的爆發(fā)。”陳安認(rèn)為，恐怖組織之所以選擇法國(guó)作為攻擊對(duì)象，或許跟法國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的態(tài)度與地位有關(guān)。“像英法這樣的國(guó)家，對(duì)于中東的政策是一貫的，其立場(chǎng)必然會(huì)引起中東恐怖組織的關(guān)注。將其作為攻擊目標(biāo)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)一直都存在。”

陳安進(jìn)一步指出，隨著近年來(lái)歐洲和中東及非洲國(guó)家交往的日益增多，大量難民開始涌入歐洲。“恐怖組織趁機(jī)混入，用這種方式報(bào)復(fù)或者引起注意，是有可能的。”

復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任滕五曉告訴記者，僅今年一年，法國(guó)已連續(xù)發(fā)生多起恐怖襲擊事件。“這些事件為什么發(fā)生在法國(guó)，還需要進(jìn)一步研究。”

在陳安看來(lái)，近年來(lái)恐怖事件發(fā)生的頻次總體上相對(duì)平穩(wěn)。“跟過(guò)去相比，沒(méi)有表現(xiàn)得更劇烈，基本處于均勻分布的狀態(tài)。”

然而，反恐局勢(shì)出現(xiàn)的一些新變化還是引起了專家的警惕。“比如這次事件，襲擊者沒(méi)有提出任何談判條件。而且，目標(biāo)針對(duì)普通民眾，威脅非常大，手法非常極端。”滕五曉說(shuō)，這種特點(diǎn)是否會(huì)成為一種趨勢(shì)值得關(guān)注。

“恐怖襲擊不同于其他災(zāi)害事故，有很多規(guī)律可以遵循。即便有嚴(yán)格的防范，也是防不勝防。”滕五曉指出，此次事件對(duì)于國(guó)內(nèi)是有警示意義的，“我們的情報(bào)體系和安保體系應(yīng)該如何構(gòu)建，需要引發(fā)更多思考”。